9月18日，水利部召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展工作座谈会，对习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神进行再学习再领悟，对贯彻落实工作进行再盘点再推动。水利部党组书记、部长李国英出席会议并讲话，部党组成员、副部长魏山忠主持会议。　　

李国英指出，2019年9月18日，习近平总书记在郑州亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。两年来，水利部党组把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为重大政治责任和重大政治任务，强化政治对标、思路对标、任务对标，与流域各地水利部门同心协力，大力推进黄河流域生态保护和高质量发展水利工作，在强化流域防洪、用水管理、生态保护、体制机制法治建设等方面取得了积极进展。　　

李国英强调，要牢记“国之大者”，立足全局和战略高度，从根本宗旨、问题导向、忧患意识等方面持之以恒深入学习领悟习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质、实践要求，坚持重在保护、要在治理，进一步准确把握黄河保护治理的重点任务。要紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，加快完善水沙调控体系，优化调水调沙方式，科学调控水沙关系。要从流域整体着眼，完善水库、河道及堤防、蓄滞洪区等流域防洪工程体系，强化预报预警预演预案措施，提升水旱灾害防御能力。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大刚性约束，全面实施黄河流域深度节水控水行动，提升水资源集约节约利用能力。要遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，加快推进南水北调后续工程高质量发展，有序推进城乡供水保障体系建设，提升水资源优化配置能力。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强黄河源头和水源涵养区保护，科学推进水土流失综合防治，有序实施地下水超采综合治理和重点河湖综合治理，复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，提升黄河流域生态保护治理能力。　　

李国英指出，要牢固树立“一盘棋”思想，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，强化法治管理、完善协同机制、深化重点改革、建设数字孪生黄河，进一步提升流域治理管理能力，为黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。　　

黄河水利委员会主任汪安南，水利部推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组成员、驻部纪检监察组负责同志，部直属有关单位主要负责同志，沿黄九省区水利厅主要负责同志参加会议，部分单位作了交流发言。

社论：全力推进黄河流域生态保护和高质量发展

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，擘画了黄河流域生态保护和高质量发展的宏伟蓝图。水利部与沿黄各地水利部门以高度的政治自觉、强烈的使命担当，同心协力抓好贯彻落实，在强化流域防洪、用水管理、生态保护、体制机制法制等方面取得了积极的进展，为大力推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚实的水利支撑。

推进黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。干在当下、谋划长远，是我们应有的历史担当。各地水利部门要进一步深入贯彻落实好总书记重要讲话和党中央国务院重大决策部署，把保护治理黄河的责任和使命牢牢扛在肩上，以更强的决心、扎实的举措，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力水安全保障。

保持历史耐心和战略定力，尤为重要。全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，首先必须从全局和战略高度深入领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求。我们要从根本宗旨、问题导向、忧患意识等方面完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，必须始终坚持“以人民为中心”的发展思想，不断提高水安全、水资源、水生态、水环境、水文化等领域公共产品供给质量，建设“造福人民的幸福河”；黄河长期“体弱多病”、水患频繁，这些问题表象在河里，但根子在岸上，必须深挖问题根源，找准问题症结所在，尊重客观规律，加强统筹谋划，在解决问题中推动黄河流域生态保护和高质量发展；黄河水患像一把利剑悬在头上，严重威胁我国经济社会发展和生态安全，必须树牢底线思维，增强忧患意识，摸清黄河流域水利风险底线、底数，警惕“黑天鹅”“灰犀牛”事件，补短板、堵漏洞、强弱项，保障流域防洪安全、供水安全、生态安全。

全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，必须进一步准确把握黄河治理保护的重点任务。要逐项落实好习近平总书记就黄河保护治理提出的目标要求和重点任务。要坚持“重在保护、要在治理”，紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，完善与骨干水库等重大水利工程为主的水沙调控体系，科学调控水沙关系，提高河道平衡输沙能力；要健全“上拦下排、两岸分治”流域防洪布局，完善流域防洪工程体系，强化预报、预警、预演、预案措施，提升洪水应对和防御能力；要坚持“节水优先”，强化水资源刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推进水资源节约集约安全利用；要加快推进南水北调后续工程高质量发展，有序推进城乡供水一体化，优化流域整体和水资源空间均衡配置格局；要加强江河源头区河湖保护，科学推进水土流失综合防治，科学实施生态补水，加强河湖水域岸线管控，推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。

全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，必须牢固树立“一盘棋”思想，全面提升黄河流域治理管理能力。当前，要加快推进《黄河保护法》立法，创新完善水行政执法体制机制，加大水行政执法力度，推进流域与区域、区域与区域、水利与相关部门联动联合执法常态化，提升水行政执法质量和效能；要强化流域机构在全流域防洪、监测、调度、监督等方面的职能，加强与流域省区的协作，建立流域水安全保障联防联控机制，实现流域治理权责统一，推进规划和标准统一协同；要创新推进水权、水价改革，建立健全黄河流域生态产品价值实现机制，探索在“两手发力”上取得新突破；要以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的数字孪生黄河。

黄河宁，天下平。推进黄河流域生态保护和高质量发展，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，开拓进取，努力奋斗，为把黄河真正建设成造福人民的幸福河作出更大贡献！